環潤灌溉案例

發展節水農業是戰略選擇

發布時間：2023-01-04

發展節水農業是戰略選擇


一方面是農業發展中面臨著水資源短缺的制約，另一方面是農業用水效率不高、節水潛力巨大。破解這一矛盾的重要途徑就是大力發展節水農業。

在我國，水資源不僅短缺，而且浪費極為嚴重，利用效率仍然很低。因此，節水將是一項長期的任務，而且也是最科學、最經濟的戰略選擇。

第一，大力加強科技創新和技術整合，實現科技節水。目前我國在研發中仍過分重視單項技術而忽視綜合配套技術的開發。例如，節水技術中僅注重節水灌溉技術，忽視農藝技術等，雖然灌溉實現了節水，但是作物產量受到影響。再如，我們往往注重噴灌等設施的研發，忽視了對田間布局、深層滲漏等問題的研究，極易造成土壤次生鹽堿化，影響作物種植。建議借鑒發達國家經驗，加強技術創新，整合多學科力量，發展系統性節水技術，形成整體優勢，真正達到節水、高產、生態的要求。

第二，大力推進農業結構調整，實現結構節水。農業用水與農業生產結構密切相關，小麥、水稻都屬于高耗水作物，以同樣的土地和水資源，生產飼用作物可收獲能量比谷物多3—5倍，蛋白質多4—8倍。另外，我國食物消費結構正處于轉型階段，糧食消費所占比例不斷下降，肉蛋奶類消費不斷上漲。因此，建議在保障糧食安全的基礎上，調整農業生產結構，適當增加飼料糧的生產。這樣既可以適應人們日益變化的膳食消費結構，又可以通過調整農業生產結構實現節水。

第三，大力完善農業節水工程，實現工程節水。近年來的實踐證明，農業節水工程建設依然是十分重要且有效的節水途徑。截至2013年底，我國有效灌溉面積達9.52億畝，其中節水灌溉工程面積4.07億畝。節水灌溉一方面節約了水資源，2000年以來，我國農田畝均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米，農田灌溉水有效利用系數由0.43提高到0.52。另一方面，糧食產量不斷增加，采用節水灌溉措施畝均增產糧食 10%—40%。作為農業現代化的重要組成部分，建議進一步加強農田基本建設，提高渠系配套工程，減少農田水資源消耗。

第四，大力推進體制與機制創新，實現制度節水。節水農業是一項公益事業，但也需要產業支撐。因此，今后一要完善促進節水農業發展的扶持政策。建議國家相關部門針對節水產業貸款、稅收等方面盡快出臺扶持及優惠政策，切實推動產業發展。二要建立促進節水農業發展的社會化扶持政策。建議國家提供擔保，在地方建立節水農業設施租賃平臺，為相關組織和個人發展節水農業提供便利。三要完善獎懲機制。將實施節水農業技術的地區和農戶(合作社)納入生態補償的范疇，對耗水大戶的水資源消耗劃定“資源消耗底線”。